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吉日嘎朗图镇党委换届实施方案

作者:   来源:   添加时间:2016-04-24

  吉日嘎朗图镇第三届党委换届工作实施方案

  我镇第二届党委自2011年换届以来,现已任届期满。按照《中国共产党章程》规定,需要进行换届。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《杭锦旗苏木镇党委换届工作方案》要求,我镇将在5月30日前完成换届选举工作。为认真做好这次党委换届工作,结合我镇实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神,准确把握换届政策,严格按照中央、自治区党委、市委、旗委的总体部署,把加强党的领导贯穿全过程,充分发扬民主,严格依法办事,严肃政治纪律和组织纪律,统筹谋划,精心组织,有序推进,实现“绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌”目标,使镇党委领导班子以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风全身心的开展工作,为建设现代农牧业强镇提供坚强组织保证。

  二、主要任务及步骤安排

  今年镇党委换届工作的主要任务是:选举产生出席旗级党代会代表;召开党代表大会选举产生新一届党委、纪委领导班子成员。在5月底前完成换届,具体安排为:

  (一)准备阶段(2015年12月1日-2016年3月30日)

  1.镇党委成立换届工作领导小组,设立党委换届选举办公室,选派党委换届工作指导组,帮助指导各支部搞好换届选举工作,各支部由支部书记负责抓好此项工作。

  2.镇党委派出工作人员,对党员的现状进行全面摸底调查。

  3.召开党委会,学习上级党委、旗委和旗委组织部关于换届选举工作会议文件精神,提出换届选举筹备工作的初步实施意见,讨论决定召开党员大会的有关事宜;党委工作报告的草拟,纪委工作报告的草拟,起草选举办法,讨论决定召开党代表大会的时间,大会的指导思想、任务和主要议程;讨论决定代表构成比例,选区划分,代表名额分配。

  (二)部署阶段(2016年3月31日—2016年4月2日)

  3月31日,召开镇党委换届动员会议,学习贯彻全区、全市、全旗党委换届工作会议精神,按照中央、自治区、市委及旗委关于做好党委换届工作要求,全面部署镇党委换届工作。

  4月1日前,镇党委印发中央、自治区党委、市委和旗委关于严肃换届纪律的相关文件材料,并创新方式,全方位、拉网式加强宣传教育,通过手机信息、微信、QQ、LED电子显示屏,悬挂宣传条幅,为换届选举工作营造良好氛围,确保换届工作“九个严禁、九个一律”的知晓率全覆盖。

  4月2日前,镇党委按照有利于党员了解和参与党内事务的原则,确定代表名额和构成比例,将代表的数量及构成比例呈报旗委组织部请示,经旗委组织部批准后,按代表名额根据各党支部党员人数和工作需要划分到各选区。

  (三)实施阶段(2016年4月3日—2016年5月31日)

  1.明确推选党代表条件。党代会的代表要具有先进性和广泛性,应是各条战线、各个方面具有坚定的共产主义信念,在改革开放、发展经济中奋发进取,清正廉洁,公道正派,密切联系群众,模范带头作用显著,能够如实反映本党组织和党员的意见,具有较强的议事能力的中共正式党员。

  2.酝酿提名代表候选人名单。各选区要根据镇党委分配的代表名额,按照多于代表名额30%以上的比例提出候选人推荐名单,并填报《候选人推荐人选名单》,与镇党委沟通后,根据镇党委提出的代表构成比例和要求,按照多于应选代表的名额20%以上的差额比例,提出代表候选人初步人选名单,由选区召开全体党员会议,确定候选人预备人选名单,并报镇党委审查,经审查同意后,对预备人选进行7天公示,同时填报《预备人选登记表》报镇党委备案。最后各选区根据党员大会多数选举人的意见确定候选人,采取候选人数不少于应选人数20%的差额办法正式选举产生代表。

  3.审查代表资格。代表选出后,各选区要填写《选举结果报告单》和《代表登记表》,上报镇党委,由镇党委的代表资格审查小组对选举支部的程序和代表资格进行认真审查,经审查符合规定,批复党支部。

  4.呈报旗委组织部党代表选举情况,报送党代表大会代表花名册。

  5.按照旗委第十三次党代会代表分配名额要求,选举产生出席旗委第十三次代表大会代表候选人预备人选名单。

  6.按照《杭锦旗苏木镇党委换届工作方案》的要求,组织代表酝酿提出新一届党委、纪委成员候选人预备人选名单,在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单,呈报候选人请示旗委批复。

  7.按规定制定选举办法。

  8.做好各项会务材料的准备。

  9.召开党员代表大会,选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。党员代表大会会期1天。

  召开党代表大会的主要议程:

  (1)听取和审议中共吉日嘎朗图镇第二届委员会的工作报告;

  (2)听取和审议中共吉日嘎朗图镇纪律检查委员会的工作报告;

  (3)选举中共吉日嘎朗图镇第三届委员会;

  (4)选举中共吉日嘎朗图镇纪律检查委员会;

  (5)选举出席中共杭锦旗第十三次代表大会代表。

  三、党代表选举及党代会组织工作

  坚持党组织主导人选推荐提名,突出政治标准和道德品行要求,严格人选资格条件,注重改善结构,认真考察把关,切实提高党代表大会代表质量。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程,制定科学合理的选举办法,严格工作程序,周密组织实施,确保选举规范有序进行。

  (一)改进党代表大会代表产生办法。按照党代表大会代表任期制要求,注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生党代表,体现先进性和纯洁性。代表名额一般不超过上次党代表大会。注重优化党代表大会代表结构,适当提高基层一线代表特别是工人、农牧民代表比例,保证妇女代表、少数民族代表比例,注意从优秀基层党支部书记和党务工作者中产生人选。党代表大会代表与人大代表一般不交叉,代表选举的差额比例不低于20%。

  (二)突出各指导组的指导和把关作用。镇党委通过成立指导组加强工作指导。要对代表进行严格组织考察,准确认定代表身份,具有多重身份的,按代表性和工作性质主次认定。党代表大会代表人选的产生,要充分听取广大党员群众、纪检、审计、卫计、综治、信访等方面意见,并在一定范围内公示。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的,不推荐为党代表大会代表人选。

  (三)完善选举方式。镇党的委员会、纪律检查委员会由党代表大会选举产生,书记、副书记由委员会选举产生。规范差额选举,党委委员、纪委委员候选人的差额比例不低于25%,一般采取一次性选举的方式产生。委员会选举时,除党委书记、副书记候选人外,其他候选人均按姓名笔画排序。改进投票方式,创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。

  (四)改进候选人介绍办法。认真做好人事安排方案说明,着重讲清楚有关政策规定、班子结构要求、人选情况及方案形成过程。充实候选人介绍内容,在提供工作简历等基本情况的基础上,适当增加现实表现、工作业绩和奖惩等情况,注意运用多种方式介绍候选人。镇党代表大会选举,还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式,增进选举人对候选人的了解。

  (五)引导代表正确行使民主权利。充分发挥党代表大会代表作用,认真草拟党委、纪委工作报告并向代表征求意见,会前采取举办培训班、组织开展调查研究等形式,提高党代表大会代表履职尽责的素质和能力。引导党代表大会代表正确处理民主与集中的关系,依法按章行使选举权和被选举权。

  四、纪律要求

  严明换届纪律,加强教育引导,加大监督和查处力度,始终保持整治不正之风的高压态势,确保换届风清气正。

  (一)必须把纪律和规矩挺在前面。严明政治纪律和政治规矩,严禁违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙等行为。认真执行“九个严禁、九个一律”换届纪律要求和换届选举有关法律法规,严防敌对势力、家族势力干扰破坏选举,严防代表选举中的权钱交易、弄虚作假等行为。

  (二)坚持正面教育与反面警示相结合。突出教育在先、警示在先、预防在先,增强党员干部和党代表大会代表遵规守纪的自觉性坚定性。采取务实有效方式,深入学习宣传贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规,认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律要求,强化纪律意识和规矩意识。加大警示教育力度,组织干部群众认真学习党中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神,汲取深刻教训,举一反三、引以为戒。

  (三)强化监督检查和责任追究。充分发挥组织监督作用,镇党委派出督查组开展督查。对各选区进行“一对一”全程督查。畅通群众监督渠道,及时受理反映违反换届纪律的问题。对换届中的违规违纪问题实行“零容忍”,发现一起,查处一起,并及时通报曝光。

  五、组织领导

  镇党委换届工作涉及面广,政治性、政策性强。各党支部要高度重视,统筹推进换届与推动经济社会发展、开展“两学一做”学习教育、“十个全覆盖”等重点任务结合起来,努力做到两手抓、两不误、两促进。

  (一)加强组织领导。镇党委成立1个领导小组和5个工作小组,及早谋划部署。各工作小组各负其责,密切协作、形成合力。及时掌握换届动态,认真分析和研究换届中可能出现的问题,提前做好预案。

  (二)做好思想工作。教育引导广大党员干部讲政治、讲大局、守规矩,特别是要遵守“九个严禁、九个一律”的纪律要求,正确对待个人进退留转,自觉服从安排。换届前,镇党委领导班子要通过召开专题民主生活会等方式,统一思想认识,关心爱护干部,普遍开展谈心谈话,有针对性地做好思想工作。

  (三)强化舆论引导。充分发挥主流媒体作用,积极宣传全镇经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型,宣传换届工作的重大意义、重要政策、从严纪律要求以及好经验好做法,凝聚全社会推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量,确保整个换届思想不散、秩序不乱、工作不断。严格新闻宣传纪律,密切关注舆情动态,加强网络舆情监控和引导,防止不当炒作,营造良好舆论环境。

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